中央国家机关人防工程使用审批和

普通地下室使用登记备案审核

权限下放承接单位工作指南

中央国家机关人民防空办公室

2024年10月

中央国家机关人防工程使用审批和

普通地下室使用登记备案审核

权限下放承接单位工作指南

为贯彻落实党的二十届三中全会精神，巩固中央国家机关人防行政审批制度改革已有成效，进一步推动中央国家机关人防工程使用审批和普通地下室使用登记备案审核权限下放工作（以下简称权限下放工作）走深走实，依据《关于印发〈中央国家机关人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法〉的通知》（国管人防〔2020〕38号）、《关于印发〈中央国家机关人防工程使用审批和普通地下室使用登记备案审核权限下放工作实施方案〉的通知》（国机人防〔2019〕61号）等文件精神，结合中央国家机关地下空间使用特点，制定本工作指南。

一、总则

（一）适用范围

中央国家机关人防工程使用审批和普通地下室使用登记备案审核权限下放承接单位（以下简称承接单位）开展人防工程使用审批和普通地下室使用登记备案审核工作。

（二）承接单位名录

截至目前，经批准承接审核权限下放工作的单位共67家，名单附后（附件1）。

（三）承接单位工作职责

1.负责落实中央国家机关人防办关于人防工程和普通地下室（以下统称地下空间）安全使用管理有关制度办法以及本指南相关要求，制定本部门配套办法及措施，并监督本部门及所属在京单位实施。

2.负责审核办理本部门及所属在京单位人防工程使用审批和普通地下室使用登记备案事项，并定期将办结事项相关资料报送中央国家机关人防办存档备查。

3.负责定期巡查本部门及所属在京单位地下空间，填写《中央国家机关普通地下室安全使用检查表》（附件2，以下简称《普通地下室检查表》），人防工程还应填写《中央国家机关人防工程平时使用勘查记录表》（附件3，以下简称《人防工程勘查表》），做好《普通地下室检查表》、《人防工程勘查表》以及巡查、整改情况等资料的存档备查工作。人防工程使用审批新办项目审核前必须进行现场勘查、续办项目采取抽查检查，并对安全性要求较高的平时用途项目定期组织巡查。

4.负责监督本部门及所属在京单位地下空间信息录入中央国家机关人民防空网“地下空间信息填报工具”版块，并对本部门及所属在京单位地下空间数量、分布、使用情况以及产权归属有清晰的记录；动态掌握本部门及所属在京单位地下空间数量、分布、使用变化情况。

5.负责在每年年末估算下年度需要办证的数量，向中央国家机关人防办来函申请人防工程使用许可证和普通地下室使用登记备案证（空白证），并做好编号、登记、发证记录、报备等相关工作。

（四）承接单位工作依据

1.《国务院办公厅关于公布<法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）>的通知》（国办发〔2023〕5号）；

2.《关于进一步明确中央国家机关地下空间管理范围有关事宜的通知》（国机人防〔2021〕62号）；

3.《关于进一步规范中央国家机关地下空间集体宿舍使用管理有关工作的通知》（国机人防〔2021〕63号）；

4.《关于印发<中央国家机关地下空间安全使用改造技术管理要求>的通知》（国机人防〔2020〕1号）（以下简称《安全使用技术要求》）；

5.《关于印发<中央国家机关人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法>的通知》（国管人防〔2020〕38号）；

6.《关于启用中央国家机关普通地下室信息管理系统和使用登记备案系统的通知》（国机人防〔2019〕17号）；

7.《关于印发<中央国家机关人防工程使用审批和普通地下室使用登记备案审核权限下放工作实施方案>的通知》（国机人防〔2019〕61号）。

（五）地下空间使用用途要求

1.鼓励类使用用途

鼓励将地下空间用于为单位运转提供保障的办公、会议、餐饮、活动室、车库、设备机房、数据中心、实验室、档案室、陈列室、库房等场所，为社区提供服务的超市、餐饮、蔬菜站、理发、文体娱乐、洗衣、物流自助终端、仓储等便民经营场所及物业办公、库房、活动站、公益宣教等场所。

2.限制类使用用途

地下空间负一层满足《安全使用技术要求》中技术规定的，必要时可以设置为仅供本单位内部工勤及物业工作人员使用的集体宿舍。

地下空间负二层满足《安全使用技术要求》中技术规定的，且已经办理有效人防工程使用证或者普通地下室使用登记备案证的既有集体宿舍可暂时继续使用。

3.禁止类使用用途

地下空间禁止开设托儿所、幼儿园、游乐厅等儿童活动场所，以及医院、疗养院的住院部；禁止将地下空间用于散租住人、旅馆（招待所），家庭房式的集体宿舍，证照不齐全的商业用途，以及其他法律法规明确禁止的用途。

禁止利用地下二层及其以下层设置下类场所：歌舞厅、桑拿浴室、游艺厅（含电子游艺厅）、网吧等娱乐场所和经营性餐饮场所、新增集体宿舍。

禁止利用地下三层及其以下层设置集体宿舍、办公场所、商（市）场和文化体育运动场所(含内部活动室）、内部食堂。

二、人防工程使用证办理

（一）办理条件

1.已取得中央国家机关人防工程竣工验收备案表；

2.人防工程权属清晰、无法律纠纷；

3.使用用途应与人防工程规划平时用途保持一致；

4.使用用途与人防工程规划平时用途不一致的，应完成人防工程平时用途变更；

5.使用前需要改造的，应完成改造竣工验收备案。

（二）证载用途范围

承接单位审核办理人防工程使用证证载用途范围仅限鼓励类使用用途。

（三）办理程序

1.申请单位报送材料

申请单位在中央国家机关人民防空网“人防工程使用审批”版块以申报人员账号登录，将以下材料填写并盖章上传系统。若申请阶段无法选中待报项目，须登录中央国家机关人民防空网“地下空间信息填报工具”版块，补充完成地下空间信息填报后再申报。

（1）新办申请材料

①中央国家机关人民防空工程使用审批表（新办）3份（必要材料，附件4）；

②使用单位与所有权单位或部门人防办签订的人防工程安全使用责任书1份（必要材料）；

③使用单位与所有权单位或部门人防办签订的人防工程租赁（借用）合同1份（可选材料）；

④其他共有人同意使用的书面证明1份（可选材料）。

（2）续办申请材料

①中央国家机关人民防空工程使用审批表（续办）3份（必要材料）；

②中央国家机关人民防空工程平时使用证旧证（原件）1份（必要材料）；

③使用单位与所有权单位或部门人防办签订的人防工程安全使用责任书1份（必要材料）；

④平时使用证信息变更证明材料1份（可选材料）。

2.行政受理

承接单位在中央国家机关人民防空网“人防工程使用审批”版块以审核人员账号登录，在“待办事项”中，选择[受理]、[补正材料]或[不予受理]。

（1）受理

对使用用途符合规定、申请资料满足以下要求的，承接单位予以受理，并出具受理通知书。

①除限制类、禁止类使用用途外的其他使用用途均可受理。

②按照“人防工程使用审批审核要点”（附件5）进行材料审核，如：申请表上单位信息应填写完整、准确；工程信息与竣工验收备案书应保持一致；使用方式应按照实际用途填写；出租、委托使用必须填写准确、完整、具体；公章齐全等。

（2）补正材料

申请材料不齐全或者内容不完整，承接单位应通知申请单位补充。

（3）不予受理

申请人民防空工程使用许可有如下情形之一的，不予受理：

①未完成人民防空工程竣工验收备案；

②使用前需改造，但未完成改造竣工验收备案；

③实际使用用途与规划平时用途不一致，或未完成平时用途变更；

④存在权属争议或法律纠纷。

3.现场勘查

（1）首次申请项目，承接单位应派出至少2人进行现场勘查，并现场填写《人防工程勘查表》一式两份。

（2）申请使用用途为商业、餐饮的，每次申请时承接单位都应当组织现场勘查核实有关情况，并填写《人防工程勘查表》。

4.审核审批

承接单位在“待办事项-事项办理”中，审核基本信息，填写办结信息并提交。

（1）现场勘查完成后，符合使用条件的，自现场勘查之日起，5个工作日核发平时使用证。

（2）现场勘查完成后，存在问题需要整改的，应要求申请单位进行整改，整改时间不计入受理审核时间。申请单位整改完成后，提交《XX项目地下空间安全使用整改报告》（附件6，以下简称整改报告），自承接单位审核合格之日起，5个工作日核发平时使用证。

（3）现场勘查完成后，不符合使用条件，不予许可使用的，自现场勘查之日起，5个工作日下发《人防工程使用不予许可决定书》。

（4）人防工程平时使用证有效期2年，申请单位应当在有效期届满前1个月申请续办。

5.事项办结

（1）编号：受理通知书及使用证编号需格式规整，编号建议为承接单位汉语拼音首字母缩写+〔年份〕+序号，格式确认后应保持不变。

（2）登记：办结完成后，承接单位需填写“权限下放承接单位人防工程使用审批办结事项统计表”（见附件7），并在权限下放工作群内及时接龙填报受理审批情况，格式为：X单位X月申请X项，受理X项，办结X项。

（3）交换：承接单位应于每月月底前交换办理材料至中央国家机关人防办工程管理处，包括人防工程使用审批表（正反页新表）、受理通知书、新办使用证复印件、旧证回收、《人防工程勘查表》复印件及权限下放承接单位人防工程使用审批办结事项统计表（承接单位人防办盖章）。

（4）定期抽查：承接单位应及时抽查办理项目，检查内容包括：实际用途是否与申请用途一致、是否存在违规使用、人防结构和设备是否完好、安全管理是否到位、是否落实维护管理要求等。使用证存续期间，使用用途为商业、餐饮的，承接单位应每年检查1次；其他用途的，承接单位应在使用证存续周期内至少轮检1次。

（四）监督和处罚

中央国家机关人防办每半年在中央国家机关人民防空网公示1次使用审批办理情况，公开使用单位和受理时间；不定期对承接单位办结完成项目开展专项抽查，防止无证使用、超用途使用、破坏人防工程等违法违规现象发生；每年发布1期中央国家机关人防工程行政审批事中事后监管情况通报，面向中央国家机关各部门各单位通报人防工程使用正面典型案例、违法违规行为及处罚情况。

三、普通地下室使用登记备案证办理

（一）办理条件

1.属于中央国家机关单位产权的普通地下室；

2.普通地下室权属清晰、无法律纠纷；

3.已明确使用用途；

4.现场已完成申请用途的装修改造。

（二）证载用途范围

承接单位审核办理普通地下室使用登记备案证证载用途范围仅限鼓励类使用用途。

（三）办理程序

1.备案审核准备工作

（1）承接单位需规范审核流程，指定业务办理人员及现场核查人员，确保审核质量和实效。

（2）承接单位要做好内部培训，指导所属单位申报登记备案事宜。

（3）承接单位需指导所属单位在“地下空间安全使用网上培训”系统上注册登录，所属单位需指定至少2名工作人员参加网上培训考核，考核通过后可作为安全使用管理员，时间期限为两年，中途安全使用管理员变更需重新办理。

（4）承接单位需将所管理的普通地下室工程信息全部录入中央国家机关人民防空网“地下空间信息填报工具”版块，确保数据完整。

2.备案审核工作

（1）初审申报材料。承接单位登录中央国家机关人民防空网“普通地下室使用登记备案”系统审核账号，在“初审入口”的“待初审事项”版块，按照“普通地下室使用登记备案初审要点”（附件8）对申报材料进行审核。申报材料符合要求则“初审通过”，不符合要求则“初审不通过”退回申报单位。

（2）现场核查。承接单位需委派2名以上安全使用管理员对使用用途为商业、餐饮的普通地下室进行现场核查，并填写《普通地下室检查表》，其他用途的普通地下室，现场核查自行规定。

①现场核查情况与申报材料相符且现场核查结果满足使用要求，承接单位可在“待办事项”—选择工程—“同意备案”；

②现场核查情况与申报材料不符，承接单位可在“待办事项”—选择工程—“补正材料”，退回申报单位修改申报材料；待重新申报的材料与现场核查情况相符且现场核查结果满足使用要求时，承接单位可按①操作；

③现场核查结果存在问题需整改的，现场核查人员应在现场核查的《普通地下室检查表》中明确整改完成时间，产权单位应对工程现场进行整改并向承接单位提交整改报告，承接单位审核整改报告，整改结果满足使用要求后，可按①或②操作；

④有以下情况时，承接单位可在“待办事项”—选择工程—“不予受理”：现场核查结果不满足使用要求，且产权单位明确现场整改无法达到申报用途的使用要求；现场核查结果为非普通地下室；现场未完成申请用途的装修改造；现场核查结果存在问题需整改的，产权单位在现场核查后6个月内未提交整改报告。

（3）发放备案证。承接单位在“备案事项”中选择同意备案的工程，明确备案时间并提交；承接单位要提醒申报单位在系统中查询到申报工程为“同意备案”后，提交纸质版材料（系统中下载的登记备案表一式三份双面打印签字盖章、权属证明资料复印件盖章），办理用于商业、餐饮的备案事项，承接单位需向申请单位制发纸质登记备案证，备案证有效期为2年。

3.备案后工作

（1）承接单位要做好事后监管。在备案证有效期内，至少开展1次现场检查并填写《普通地下室检查表》，现场存在问题的需及时整改。

（2）登记备案材料变更或备案证有效期届满前1个月，需重新办理登记备案手续。

（3）每半年，承接单位需将半年内办理的“XX单位X年上/下半年普通地下室使用登记备案审核统计表”（附件9）、登记备案表原件（一式三份，双面打印签字盖章）、权属证明资料复印件（盖章）、《普通地下室检查表》复印件、整改报告及备案证复印件报中央国家机关人防办综合管理处备案。

附件：1.中央国家机关人防工程使用审批和普通地下室使用登记备案审核权限下放承接单位名单

2.中央国家机关普通地下室安全使用检查表

3.中央国家机关人防工程平时使用勘查记录表

4.中央国家机关人民防空工程使用审批表

5.人防工程使用审批审核要点

6.地下空间安全使用整改报告模板

7.权限下放承接单位人防工程使用审批办结事项统计表

8.普通地下室使用登记备案初审要点

9.XX单位X年上/下半年普通地下室使用登记备案审核统计表

附件1：

中央国家机关人防工程使用审批和普通地下室

使用登记备案审核权限下放承接单位名单

（按机构序列排序）

1.外交部	2.教育部
3.工业和信息化部	4.财政部
5.自然资源部	6.住房和城乡建设部
7.交通运输部	8.农业农村部
9.商务部	10.文化和旅游部
11.国家卫生健康委员会	12.中国人民银行
13.国务院国有资产监督管理委员会	14.国家市场监督管理总局
15.中国科学院	16.中国气象局
17.中国证券监督管理委员会	18.国家国防科技工业局
19.国家烟草专卖局	20.国家林业和草原局
21.中国民用航空局	22.中国残疾人联合会
23.中国文学艺术界联合会	24.中华全国供销合作总社
25.中国国家铁路集团有限公司	26.中国工商银行股份有限公司
27.中国农业银行股份有限公司	28.中国华融资产管理股份有限公司
29.中国中信集团有限公司	30.中国核工业集团有限公司
31.中国航天科技集团有限公司	32.中国航天科工集团有限公司
33.中国航空工业集团有限公司	34.中国船舶集团有限公司
35.中国兵器工业集团有限公司	36.中国电子科技集团有限公司
37.中国航空发动机集团有限公司	38.中国石油天然气集团有限公司
39.中国石油化工集团有限公司	40.中国海洋石油集团有限公司
41.国家电网有限公司	42.中国大唐集团有限公司
43.国家电力投资集团有限公司	44.中国长江三峡集团有限公司
45.国家能源投资集团有限责任公司	46.中国电子信息产业集团有限公司
47.中国铝业集团有限公司	48.中国航空集团有限公司
49.中国南方航空集团有限公司	50.中粮集团有限公司
51.中国五矿集团有限公司	52.中国建筑集团有限公司
53.中国储备粮管理集团有限公司	54.国家开发投资集团有限公司
55.中国诚通控股集团有限公司	56.中国钢研科技集团有限公司
57.中国化学工程集团有限公司	58.有研科技集团有限公司
59.北京矿冶科技集团有限公司	60.中国中车集团有限公司
61.中国铁路工程集团有限公司	62.中国普天信息产业集团有限公司
63.中国林业集团有限公司	64.中国航空油料集团有限公司
65.中国铁路物资集团有限公司	66.中国国新控股有限责任公司
67.中国中化控股有限责任公司

附件2：

一级单位
隶属单位
管理单位
工程地址	区 街（路） 院（小区） 楼
普通地下 室	负 层	建筑面积	㎡	规划用途
□出租□自用
实际用途面积	㎡ ㎡ ㎡ ㎡

㎡ ㎡ ㎡ ㎡
结 构

设 备

设 施方 面	层 高	m	通道宽度	□合格 □否	工程渗漏	□有 □无
出入口数量	个	防火区划分	□合格 □否	窗井	□有 □无
监控设备	□有 □无	广播 电铃	□合格 □否	机械通风	□有 □无
消 防

设 备

设 施方 面	灭火器	□合格□否	消 火 栓	□合格 □否	自动喷淋	□有 □无
遮挡消防器材	□有 □无	应 急 灯	□合格 □否	疏散标志	□合格□否
疏散通道	□合格□否	紧急疏散图	□有 □无	安全门设置	□合格□否
烟感系统	□有 □无	报警系统	□有 □无	排烟系统	□有 □无
使用禁用电器	□有 □无	强弱电分离	□合格 □否	电线套管	□合格□否
人 员居 住

场 所方 面	散租住人	□有 □无	家庭房	□有 □无	床位数	个床
居住人报备	□有 □无	居住面积	□合格 □否	设上下床	□有 □无
公共开水炉	□有 □无	暖气设施	□有 □无	隔断材料	□合格□否
移动插座板	□有 □无	室外出入口	□有 □无	手电防烟面具	□有 □无
使 用

管 理

方 面	登记备案证	□有 □无	备案证有效期内	□是 □否	商业证照	□有 □无
管理制度	□有 □无	应急预案	□有 □无	应急演练	□有 □无
管理人培训	□有 □无	存放电动车	□有 □无	存放危禁品	□有 □无
室内吸烟	□有 □无	点香供奉	□有 □无	室内做饭	□有 □无
其它问题：

现场检查处理意见	请申报单位人防办督导上述问题于 年 月 日整改完毕，并将结果书面报到一级单位人防办。
一级单位、隶属单位、管理单位、使用单位

签字

年 月 日	检查人签字

年 月 日
中央国家机关普通地下室安全使用检查表

中央国家机关人民防空办公室制

附件3：

中央国家机关人防工程平时使用勘查记录表

年 月 日

检查依据	《中华人民共和国人民防空法》、《人民防空工程平时开发利用管理办法》（〔2001〕国人防办字第211号）、《中央国家机关人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》（国管人防〔2020〕38号）。
工程名称
工程地址
工程隶属单位
联系人及电话
一级部门
建筑面积
平时用途

检

查

情

况	使用

管理	平时使用证	平时使用用途	散租住人问题	私自改造行为	环境卫生状况
□ 有

□ 过期

□ 无	□与规划一致

□经审核变更

□擅自变更	□ 无

□ 一般

□ 严重	□ 无

□ 一般

□ 严重	□ 良好

□ 一般

□ 差
其他问题：

1._______________________________ 2.______________________________

3._______________________________ 4.______________________________
安全

管理	管理制度建设	消防安全隐患	防汛管理隐患	治安管理隐患	安全责任书
□ 良好

□ 一般

□ 差	□ 无

□ 一般

□ 严重	□ 无

□ 一般

□ 严重	□ 无

□ 一般

□ 严重	□ 有

□ 过期

□ 无
其他问题：

1._______________________________ 2.______________________________

3._______________________________ 4.______________________________
维护

管理	工程主体结构	后期管线引入	人防设备保养	定期检查维护

□ 结构完整

□ 轻微破坏

□ 严重破坏	□ 符合要求

□无密闭措施

□ 穿墙打孔	□ 状况良好

□ 轻微老化

□ 严重损坏	□ 定期

□ 不定期

□ 无
其他问题：

1._______________________________ 2.______________________________

3._______________________________ 4.______________________________
档案

管理	规划、设计、施工审核文件	质量监督档案	全套竣工蓝图	防护（化）设备及产品合格证
□ 齐全

□ 不齐全

□ 无	□ 齐全

□ 不齐全

□ 无	□ 齐全

□ 不齐全

□ 无	□ 齐全

□ 不齐全

□ 无
其他问题：

1._______________________________ 2.______________________________

3._______________________________ 4.______________________________
勘查意见

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________
廉政告知：

中央国家机关人防工程行政审批“四个严禁”

严禁在人防行政审批中吃拿卡要、谋取私利。

严禁向建设单位推荐勘察、设计、施工、监理单位。

严禁向建设单位推销人防门等人防工程专用产品。

严禁利用行政审批违规从事经营活动。

监督电话：

人防办83083221 纪委63093138
工程隶属

单位签字
现场勘查

人员签字
中央国家机关人防办制

附件4：

中央国家机关人民防空工程使用审批表

单

位

情

况	一级单位
人防负责人
联系电话
工程隶属单位
法定代表人
人防负责人
联系电话
使用单位
统一社会

信用代码	（使用单位填写）
人

防

工

程

概况	工程名称
竣工验收

备案编号
工程地址	区/（县） 路（街） 院（小区） 楼
地面建筑	□住宅楼 □办公楼 □公用建筑 □商业建筑 □厂房 □其他：
人防工程建筑指标	人防工程建筑面积	（m2）	人防工程共 层	拟使用地下 层
工程出入口共 个	室内出入口 个	室外出入口 个
规划用途	平时用途	□住宿（人数） □办公 □仓储 □餐饮 □文体活动 □宣教场所 □医疗 □机动车库 □非机动车库 □商业 □管理服务 □其他：（请填写详细用途）
平

时

使

用

情

况	申请用途	□住宿（人数） □办公 □仓储 □餐饮 □文体活动 □宣教场所 □医疗 □机动车库 □非机动车库 □商业 □管理服务 □其他：（请填写详细用途）
使用方式	自用

□	□ 工程隶属单位自用	□ 业主自用
出租

□	承租方	单位名称
单位负责人
委托使用

□	委托使用单位	单位名称
单位负责人
与工程隶属

单位关系
使用条件	卫生间	□ 有

□ 无	通风设备	□ 有

□ 无	应急疏

散标志	□ 有

□ 无	应急

照明灯	□ 有

□ 无
消防设施	□烟感 □喷淋 □消防栓 □灭火器 □消防警报
地下空间安全管理培训人员	日常管理人员1
日常管理人员2
本单位承诺：

1.申报情况属实，如有虚假愿意承担相关责任。

2.无其他共有人或其他共有人同意使用，无异议。

3.人防工程平时使用按照有关规定办理消防、公安、卫生等行政主管部门的相关许可。
申请使用单位意见

（公章）

负责人（签字）：

年 月 日	工程隶属单位意见

（其他共有人意见）

（公章）

负责人（签字）：

年 月 日
部门人防办意见

（公章）

负责人（签字）：

年 月 日

中央国家机关人防办审批意见

（公章）

年 月 日
平时使用证自发证之日起有效期两年，如需延期，请于有效期届满一个月前续办。

附件5：

人防工程使用审批审核要点

一、申请材料齐全

（一）新办材料

1.中央国家机关人民防空工程使用审批表（新办）3份（必要材料）；

2.使用单位与所有权单位或部门人防办签订的人防工程安全使用责任书1份（必要材料）；

3.使用单位与所有权单位或部门人防办签订的人防工程租赁（借用）合同1份（可选材料）；

4.其他共有人同意使用的书面证明1份（可选材料）。

（二）续办材料

1.中央国家机关人民防空工程使用审批表（续办）3份（必要材料）；

2.中央国家机关人民防空工程平时使用证旧证1份（必要材料）；

3.使用单位与所有权单位或部门人防办签订的人防工程安全使用责任书1份（必要材料）；

4.平时使用证信息变更证明材料1份（可选材料）。

二、申请材料内容完整

（一）人防工程使用审批表（新办）

1.单位情况

（1）工程隶属单位名称与第2页工程隶属单位公章一致；

（2）工程隶属单位人防负责人前后一致；

（3）统一社会信用代码申请使用单位必须填写；

（4）一级单位名称与第2页部门人防办公章一致；

（5）一级单位人防负责人前后一致。

2.人防工程概况

（1）工程名称、工程地址、竣工验收备案编号依据竣工验收备案书填写；

（2）建筑用途：结合实际填写；

（3）人防工程建筑指标：建筑面积、人防工程层数依据竣工验收备案书填写，拟使用层数结合实际填写；

（4）工程出入口个数：室内出入口数+室外出入口数。

3.规划用途

战时用途、平时用途依据竣工验收备案书填写。

4.平时使用情况

（1）申请用途：与规划平时用途一致或与平时用途变更复函一致。

（2）使用方式：结合实际填写。自用指由工程隶属单位或其内部所属部门作为使用单位；出租指由工程隶属单位将人防工程出租给其他单位使用，承租方与工程隶属单位没有隶属关系；委托使用指由工程隶属单位将人防工程委托给下级单位使用，委托使用单位与工程隶属单位有隶属或管理关系。出租、委托使用必须填写承租方、委托使用单位具体信息，出租使用的提交租赁协议。

（3）使用条件：结合实际填写。

（4）地下空间安全管理培训人员：必须填写。

5.申请使用单位、工程隶属单位和部门人防办意见

负责人、日期必须填写，单位公章必须盖章。

（二）人防工程使用审批表（续办）

1.单位情况

（1）工程隶属单位名称与工程隶属单位公章一致；

（2）法定代表人、申请使用单位（必须盖章）、使用单位负责人、经办人及联系电话结合实际填写；

（3）统一社会信用代码申请使用单位必须填写；

2.工程情况

工程名称、工程地址、竣工验收备案编号、人防工程建筑面积依据竣工验收备案书填写；

3.规划用途

战时用途、平时用途依据竣工验收备案书填写。

4.平时使用情况

（1）申请用途：与规划平时用途一致或与平时用途变更复函一致；

（2）使用方式：同新办；

（3）地下空间安全管理培训人员：必须填写。

5.工程隶属单位和部门人防办意见

负责人、日期必须填写，单位公章必须盖章。

（三）人防工程安全使用责任书

申请材料名称准确，甲、乙双方安全使用责任清晰，负责人和单位公章齐全，签署日期有效。

（四）人防工程租赁（借用）合同

申请材料名称准确，甲、乙双方约定内容清楚，负责人和单位公章齐全，签署日期有效。

（五）其他共有人同意使用的书面证明

申请材料名称准确，共有人证明内容清楚，共有人单位公章齐全。

（六）平时使用证信息变更证明材料

申请材料名称准确，变更事项清楚，产权单位公章齐全。

附件6：

XX项目地下空间安全使用整改报告

一、项目基本情况（与系统中填报信息保持一致）

工程性质：普通地下室/人防工程

部门人防办： XXX

产权单位（人防工程隶属单位）： XXX

使用单位： XXX

工程名称： XXX

工程地址： XXX

二、现场核查时间：

XX年X月X日

三、现场整改情况

问题一：XXX

整改措施：XXX

整改前照片：

整改中照片：

整改后照片：

...........

产权单位（人防工程隶属单位）：XXX

（盖章）

使用单位：XXX

（盖章）

20XX年X月X日

附件7：

权限下放承接单位人防工程使用审批办结事项统计表

（20XX年X月）

填报单位：XX部（一级单位人防办盖章）

序号	文号	使用单位	所属一级单位	工程名称	工程建筑面积	平时用途	类型	检查情况
1	国机防 第

JYB[20XX]X号	XX大学	XX部	XXX办公楼	XXXX	仓储	新办	已现场勘察

已整改合格
2	国机防 第

JYB[20XX]X号	XX大学	XX部	XXX学生中心	XXXX	人员活动	续办	已抽查现场

已整改合格
3	国机防 第

JYB[20XX]X号	XX大学	XX部	XXX教学楼	XXXX	汽车库	续办	未抽查现场
4
5

附件8：

普通地下室使用登记备案初审要点

一、登记信息

1.“工程名称”要具体到楼栋。

2.“工程地址”要具体到市、区、街道。

3.“用途明细”不可为禁止类使用用途，使用单位和用途均应分行填写，不可合并为一行；用途为“其他”时需具体写明；用途为“住宿”时，需写明居住人数。

4.“日常管理人员”应为本单位已通过“地下空间安全使用网上培训”系统的培训及考核的人员。

5.“产权单位公章名称”应为“产权单位”的人防办。

6.“部门公章名称”应为“部门名称”的人防办。

二、电子材料申报

1.“中央国家机关普通地下室使用登记备案表”，申报时会自动生成，无需上传。

2.“房屋所有权属证明复印件（加盖红章）”，需上传盖章版的。

三、历史申报用途明细

当普通地下室申报用途是替换已备案的用途时，需勾选需要替换的用途明细。

附件9：

XX单位X年上/下半年普通地下室使用登记备案审核统计表

序号	部门	产权单位	工程名称	工程地址	普通地下室面积	用途	同意备案时间
1
2
3
4
5