中央国家机关各部门、各在京中央企业人防工程和普通地下室管理机构:

根据《关于落实〈平安奥运行动—中央国家机关人防工程和普通地下室安全管理工作实施方案〉的通知》(国机人防〔2008〕26号)安排，中央国家机关各部门、各在京中央企业（以下简称各部门）认真部署，周密组织，集中人力、物力，深入开展了人防工程和普通地下室(统称地下空间)安全管理工作，强化了规范管理，较好地实现了地下空间安全管理“大事不出，小事减少,管理严格，秩序良好”的工作目标，为创造成功举办北京奥运会良好祥和的社会环境做出了应有贡献。为了总结经验，表彰先进，推动中央国家机关地下空间安全管理工作迈上新台阶，定于残奥会结束后即开展中央国家机关地下空间落实平安奥运行动情况总结工作。现将有关事宜通知如下：

一、总结时间

2008年9月22日至10月31日。

二、总结的主要内容

（一）落实有关平安奥运行动通知情况。

1、成立地下空间安全管理领导机构情况；

2、逐级签定责任书，开展宣传情况；

3、地下空间整改、关停情况；

4、报送《开展“平安奥运行动”中央国家机关地下空间安全管理工作统计表》情况；

5、落实《关于进一步做好中央国家机关涉奥场所周边人防工程和普通地下室安全管理工作的通知》（国机人防〔2008〕52号）情况及将有关资料报送中央国家机关人防办情况。

（二）其他使用管理情况。

1、人防工程是否存在擅自改造的现象；

2、是否制定了人防工程防汛预案；

3、地下空间是否安装了标志牌；

4、使用的人防工程是否办理了《人防工程平时使用证》，使用的普通地下室是否办理了使用登记备案手续等证照情况；

5、是否积极配合中央国家机关人防办开展地下空间人员密集场所的巡查工作。

三、总结的方法

总结评比工作主要分为本部门总结、人防协作组推荐、中央国家机关人防办复查和中央国家机关地下空间安全管理领导小组审批四个步骤。

（一）本部门总结。9月22日至28日，各部门地下空间管理机构按照本通知的要求进行部门总结，实事求是填写《中央国家机关地下空间落实平安奥运行动情况自测表》（附件1），参加本部门所在的人防协作组召开的工作情况交流总结会，并将本部门总结和自测表报人防协作组组长单位。

各部门的总结要包括对本部门在京直属单位的总结和测评。

（二）先进侯选单位的推荐。10月6日至10月17日，各人防协作组组长单位对本组成员单位地下空间安全管理情况进行考核，按照评分标准核定分数，填写《中央国家机关地下空间落实平安奥运行动情况考核表》（附件2），召开本人防协作组推荐先进会议，每个组分别推荐部门一级的先进候选单位不超过3个、表扬单位不超过3个。10月17日前，各人防协作组组长单位要将检查考评、推荐先进和表扬侯选单位的情况形成文字材料报送中央国家机关人防办公室。

（三）对先进和表扬侯选单位的复查、公示。10月20日至10月24日，中央国家机关人防办公室对各组推荐的先进候选单位进行复查，将拟表彰的先进单位名单进行公示，广泛听取各部门的意见，接受各部门的评议和监督。

（四）对拟表彰单位的报批。中央国家机关人防办公室将经过公示的拟表彰的先进和表扬单位名单及材料报中央国家机关地下空间安全管理领导小组审批，在中央国家机关地下空间安全管理总结会上进行表彰。

四、先进单位名额与条件

（一）推荐的先进候选单位总数不超过33个。

（二）先进候选单位在协作组考核时得分必须90分以上。

五、有关要求

（一）各部门要高度重视中央国家机关地下空间落实平安奥运行动情况总结工作，切实加强领导，认真、全面地做好总结和自查工作，客观地进行自测，并积极配合、支持组长单位组织开展对本部门的评议考核。各部门的地下空间平安奥运行动工作由人防办公室单独承担的，地下空间平安奥运行动总结由部门人防办公室负责；地下空间平安奥运行动工作分别由人防办公室和普通地下室管理部门承担的，请各部门人防办公室将本通知复印送普通地下室管理部门，共同负责地下空间平安奥运行动情况总结考核工作。

（二）各人防协作组组长单位要精心组织对本组成员单位的评议考核，做到公平、公正、公开，杜绝评比搞摊派、送人情，切忌走过场；要组织好本组成员单位有关工作情况汇报交流；检查考核每个成员单位地下空间使用管理情况时，须现场随机抽查二处人员密集场所。协作组组长单位收集整理的报送材料包括：

1、各成员单位总结；

2、《开展“平安奥运行动”中央国家机关地下空间安全管理工作统计表》的复印件；

3、《中央国家机关地下空间落实平安奥运行动情况自评表》；

4、《中央国家机关地下空间落实平安奥运行动情况考核表》；

5、本协作组开展总结评比工作报告(包括推荐的先进和表扬候选单位名单)。    

（三）凡有下列情形之一的，在平安奥运行动总结考核中不能被推荐为先进和表扬侯选单位：

1、未签订《2008年中央国家机关人防工作责任书》；

2、未按规定开展中央国家机关地下空间平安奥运行动；

3、未报送《开展“平安奥运行动”中央国家机关地下空间安全管理工作统计表》；

4、在地下空间防汛和平时利用的安全管理工作中未落实安全管理责任制、出现责任事故；

5、不参加中央国家机关地下空间总结考核；

6、报送资料不齐全的或不按时报送资料；

7、地下空间使用管理薄弱，安全隐患久拖不改，造成群众反复上访。

（四）部分先进单位将在10月底的中央国家机关地下空间安全管理总结会上进行经验交流。

（五）各部门可以参照本通知精神，对在开展平安奥运行动工作中作出突出成绩的在京直属单位给予表彰。

 

 

 

                       二〇〇八年九月十八日