关于启用地下空间安全使用网上培训和人防业务审批网上预受理系统的通知

中央国家机关各部门、各单位，各在京中央企业人防办和普通地下室管理机构：

　　为规范和简化办事程序，提高办事效率，降低行政成本，按照国务院“放管服”改革精神，中央国家机关人防主管部门研发了“地下空间安全使用网上培训系统”和“人防业务审批网上预受理系统”。现就系统启用的相关问题通知如下：

　　一、系统基本功能和使用方法

　　（一）地下空间安全使用网上培训系统。根据《中央国家机关人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》，中央国家机关人防工程和普通地下室平时使用实行行政审批或登记备案制度，地下空间安全使用管理人员须参加教育培训。每处在用地下空间通过培训的安全使用管理人员不得少于2人，培训合格后方可进行地下空间日常管理工作。

　　1.培训人员注册。参加地下空间安全使用网上培训的人员登录国家机关事务管理局官网（http://www.ggj.gov.cn）中央国家机关人民防空网（http://www.gjjgrf.ggj.gov.cn）“地下空间安全管理网上培训系统”模块，注册个人信息获得培训账户，待部门和中央国家机关人防主管部门审核。

　　2.资格审核。各部门地下空间管理机构登录“地下空间安全使用网上培训系统”后台管理端口（http://www.gjjgrf.ggj.gov.cn/px/）,对本部门注册的培训人员资格进行初审。初审的重点是确认该部门名下注册的培训人员是否为本部门所属地下空间安全使用管理人员，如是则通过，如不是则不予通过，防止恶意注册。

　　3.网上培训。中央国家机关人防主管部门对各部门提交的培训人员进行终审。资格审核通过后，系统会以短信方式通知培训人员。培训人员登录账户，进入个人中心进行培训，逐一完成系统设定的6门必学课程并答题合格后，系统自动显示培训完成。

　　4.人员绑定。人员培训合格后，有效期为3年。申办地下空间使用手续时，须提供2名通过网上培训且在有效期内的人员名单，主管部门将人员与申请使用的工程进行绑定，至地下空间使用手续到期后，系统自动解绑。同一人员不能重复绑定。

　　（二）人防业务审批网上预受理系统。该系统主要是将人防工程使用审批和普通地下室登记备案受理方式由线下改为线上（涉密工程除外），实现申报材料的网上审核预受理，减少部门办事人员因补正材料造成的时间成本浪费。

　　1.网上申办。申办人员登录国家机关事务管理局官网（网址同前），进入中央国家机关人民防空网（网址同前）“人防业务审批网上预受理系统”，注册个人信息获得申报账户，按人防工程使用审批和普通地下室登记备案分别填报信息、上传资料，提交申请。

　　2.事项审核。按照相关规定，符合要求的予以受理，申办人员收到受理成功短信后，将纸质材料报送至中央国家机关人防主管部门。不符合要求的，短信告知申办人员需补正的材料内容，直至申报材料符合要求。不属于办理范畴的不予受理。

　　二、时间安排

　　（一）试运行阶段。自2018年3月1日起，中央国家机关人防主管部门将从申报人防工程平时使用审批和普通地下室使用登记备案事项中，随机抽取50%左右的申报事项，实行网上预受理及相应的使用人员的网上培训。

　　（二）正式运行阶段。从7月1日起，所有申报人防工程平时使用审批和普通地下室使用登记备案的事项，须通过网上申报，安全使用管理人员须完成网上培训。

　　三、相关问题

　　（一）各部门要做好系统启用的组织工作，指派专人熟悉各系统，并认真总结试运行阶段问题，及时反馈。中央国家机关人防主管部门在3月1日至7月1日期间将适时组织培训。

　　（二）各部门参加培训和申请办理预受理人员登录使用各系统时，务必注册、填报真实有效信息，确保各系统发送告知短信的手机号码和人员名称正确无误。

　　（三）地下空间安全使用网上培训联系人：刘学颖，联系电话83083480；普通地下室使用登记备案网上预受理联系人：徐洪洋，联系电话83085170；人防工程平时使用审批网上预受理联系人：王士平，联系电话63099839。

　　　　　　

　　                                                   中央国家机关人防办

　　                                                       2018年2月8日